本文摘要：目前我国的《湿地公园管理办法》规定湿地公园可以通过国家集体和个人，希望使用合资合作股份制等运作方式，实施“谁投资谁经营谁获益”的建设管理机制，以增进湿地公园的发展…然而，在容许范围内，湿地公园的研发收益否能均衡前期投资以及日后公园管理开支则还是笔未可知的账…“从经营看作，湿地公园认同是无法通过非常简单的经营交还投资，甚至现在连保持日常的管理确保都还必须涉及部门的引荐…湿地公园运营溃两难境地11月17日，日化巨头丝宝集团在湖北省仙桃市西郊的排湖湿地境内借建生态旅游开发区之名悄悄修筑高尔夫球场这一国家明令禁止项目的事件被媒体曝光后，引起一阵感慨。

目前我国的《湿地公园管理办法》规定湿地公园可以通过国家集体和个人，希望使用合资合作股份制等运作方式，实施“谁投资谁经营谁获益”的建设管理机制，以增进湿地公园的发展…然而，在容许范围内，湿地公园的研发收益否能均衡前期投资以及日后公园管理开支则还是笔未可知的账…“从经营看作，湿地公园认同是无法通过非常简单的经营交还投资，甚至现在连保持日常的管理确保都还必须涉及部门的引荐…湿地公园运营溃两难境地11月17日，日化巨头丝宝集团在湖北省仙桃市西郊的排湖湿地境内借建生态旅游开发区之名悄悄修筑高尔夫球场这一国家明令禁止项目的事件被媒体曝光后，引起一阵感慨。“没政府的批文，谁敢在湿地公园境内研发高尔夫球场！”一位熟悉旅游地产规划的人士感慨。实质上，自2005年以来，已再次发生过多起湿地公园内违章建筑别墅、高尔夫球场事件，这还包括内蒙古自治区岱海湿地，以及江苏睢宁红塘河湿地公园等。

群体的违规背后既有政策的监管不力，也折射出了湿地公园在维护与发展中的两难境地。目前我国的《湿地公园管理办法》规定湿地公园可以通过国家、集体和个人，希望使用合资、合作、股份制等运作方式，实施“谁投资、谁经营、谁获益”的建设管理机制，以增进湿地公园的发展。然而，在容许范围内，湿地公园的研发收益否能均衡前期投资以及日后公园管理开支则还是一笔未可知的账。“从经营看作，湿地公园认同是无法通过非常简单的经营交还投资，甚至现在连保持日常的管理、确保都还必须涉及部门的引荐。

”一位相似江苏睢宁红塘河湿地公园的人士回应。一些湿地公园开始铤而走险，借旅游研发名义暗箱操作者违禁项目，以构建发展并利润。“我个人指出湿地公园目前的研发有些短路了。

”上海师范大学旅游学院教授张文建回应。没钱据某财经媒体报道，按照最初规划，排湖风景区内将竣工游客活动中心、身体健康旅游区、湿地公园和休闲度假区等。这一事实，在仙桃档案史志网上亦有据可查。

之后，规划与土地性质更改。“有可能是由于资金的问题，排湖风景区的实际进展不是迅速，仙桃方面也先后多次去找过丝宝集团。

”一位长年仔细观察该项目的知情人士告诉他记者。媒体公开发表报导表明，在签下后的5年里，仙桃市委、市政府主要领导先后数次与丝宝集团董事长梁亮胜就排湖研发事宜展开交流。而江苏睢宁红塘河借湿地公园名义圈地研发别墅项目的背后，既有运营的困境，也有利润的想。

“湿地公园要发展好生态旅游，当务之急要密码运营困境。”上述旅游研究人士回应。一位长年专门从事湿地公园研发运营的研究人士认为，国外发达国家或地区的湿地公园研发中，主要依赖政府资金，例如美国大沼泽国家公园，5.2亿美元投资全部来自当地政府以及美国国家公园处。

此外还有一些绿色基金组织与民间团体的捐助。但在国内，政府资金主要投放到了基础工程建设，湿地内的科研项目及对某些动植物动植物的维护。

保持湿地公园运营的大部分的资金主要源于自身收益。上海东滩湿地公园是目前国家湿地公园中最有影响力的公园之一。

由上海东滩国际湿地有限公司运营管理，而这家公司是财大气粗的上海实业发展有限公司的辖下公司。湿地公园从规划建设之初主要依赖企业投资。该公司的一位人士告诉他记者，由于东滩湿地公园所处地点的敏感性、生态的重要性，以及国内外的高关注度，从某种程度上说道，东滩湿地公园是非盈利的。

2010年5月东滩湿地公园月开园，当年借世博会之机刷新骄人的成绩，入园人数超过12万人次。如果根据公园平时门票50元/人，周末节假日门票80元/人计算出来，门票收益最少超过60万元。该人士还透漏，今年虽然人数有所增加，但是通过拓展减免渠道，盈利仍然不俗。

尽管如此，该人士回应，门票收益以及通过湿地内科研项目可取得政府一些财政资金，对公园的整体运营毕竟杯水车薪。“湿地公园展开生态旅游研发，必需以充份认同和利用原先的自然环境要素为前提，通过物质环境的精心设计和环境要素的合理利用，建构出与人类人与自然共处的湿地环境。但是，湿地公园的修缮和修复，濒临绝种物种种群的完全恢复都是一个艰难而漫长的过程，必需有持续的经济效益作为承托，否则难以实现与持续。

”与此同时，自2005年我国第一个国家湿地公园杭州西溪湿地公园问世，截至目前，我国湿地面积共计3848万公顷，国际最重要湿地总数已约41块，国家湿地公园试点总数早已约145一处。国家受限的湿地公园发展性资金相比之下跟不上这一快速增长的发展趋势。一系列连锁反应下，湿地公园开始谋求新机。

而这又引起了另一场危局，“由于楼盘大大断裂空间，上海江湾湿地的面积和生态功能正在持续增大。”一位湿地专家回应了对上海“蓝肾”未来的忧虑。这也是专家们联合的忧虑。西溪湿地公园模式扎根生态资源优势，打造出湿地公园已沦为新兴旅游热点项目。

如何让湿地公园研发少走弯路，生态维护和经济效益交相辉映？杭州西溪湿地公园被业内完全一致指出是顺利的项目，其作法有一点业内糅合。“我们在2009年和2010年公园收益皆突破亿元。

”西溪湿地公园办公室孙主任说道，只不过，西溪湿地公园最初也是以门票和船票为主要收益来源，但近年来，湿地公园在园内的外围区域打造出了如西溪宾馆、西溪天堂酒店集群、蒋村集市慢生活街区等设施后，湿地内的消费功能不断完善，餐饮、住宿等收益比例也逐步提高。这些设施主要置放湿地公园的外围。另外，以西溪天堂酒店集群为事例，群内的酒店定位都是中高端，还包括悦榕庄、喜来登等。“高端定位，是明智之举，也是大势所趋”。

这是北京土人景观与建筑规划设计研究院副院长轰出伟的观点。他认为，从前几年湿地研发的案例来看，由于引进的项目过于高端，企业的环保意识劣，更加不必讲利用生态能源科技，有利于湿地维护，只不过构成了一种恶性循环。而自由选择高品质的项目，相对来说，这样的研发企业不会更为推崇湿地概念带给的效益，从而不会更为侧重对生态的维护。

还有，高端定位在或许上不利于容许人流量。“随着湿地公园建设的大大前进，湿地生态的完全恢复和修复，湿地生态物种群的再行引进，科学研究，科普教育以及地域文化的逐步挖出将为湿地公园内的生态旅游获取非常丰富的题材。

运作好这些题材，将能更有生态旅游爱好者，承托湿地公园的运营与发展，转入良性循环。”广州智汇旅游景区管理公司总经理林文忠回应。北京林业大学生态旅游发展研究中心的张玉钧则从更加宏观层面认为，湿地公园在所处的城市应该有清晰的定位，当地政府最差需要从城市旅游整体抵达，统筹规划。

西溪湿地的顺利相当大程度上归功于所处的杭州，当地政府从宏观角度把西湖、西山、西溪展开具体定位，全市一盘棋，但各处景观又特色独特，以合理更有游客，从而构建较好收益。

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